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Opinión: Otro error trascendental

By Mario Arzola Acuña Agosto 28, 2019 1116

La empresa Astaldi calificó como “un error trascendental” del Ministerio de Obras Públicas, el cálculo de la capacidad de almacenamiento del embalse La Punilla y cifró la diferencia en torno al 10% por debajo de lo exigido según contrato.

Esta discrepancia llevó a la concesionaria a solicitar una  indemnización a la citada entidad estatal a fin de compensar los efectos adversos que la situación provoca en el cumplimiento de las obligaciones contractuales y en la factibilidad de la concesión.

El Panel Técnico de Concesiones rechazó la solicitud de compensación, sin embargo en su resolución reconoce que existe una inconsistencia entre lo exigido en las Bases de Licitación acerca de la capacidad de almacenamiento y los estudios topográficos conocidos, por lo que dicha obligación no es susceptible de ser cumplida.

Lamentablemente esta discrepancia no es la única existente en relación a la cantidad de agua posible de acumular. Es así porque el pliego de condiciones contemplado en las Bases de la Licitación, señala que el concesionario deberá dejar pasar libremente el caudal del derecho de aprovechamiento de agua consuntivo de ejercicio permanente y continuo de los actuales regantes, caudal  que las mismas bases fijan en 95,7 m3/seg., equivalentes a 4.5 litros por seg. por acción

Sin embargo, conforme lo señalan los instrumentos legales que respaldan la constitución de la organización de usuarios y que también consta en los títulos de dominio de los titulares de esos derechos, el caudal que les pertenece es de 109 m3/seg., lo que equivale a 5,14 litros por seg. por acción.

Ambos guarismos representan, en volumen, una diferencia del orden de 103 millones de metros cúbicos, el 16,55% de la capacidad de almacenamiento.

En estas condiciones la controversia está instalada porque ambos actores, regantes y concesionaria, reclamarán para sí el derecho a ejercer el dominio sobre las aguas que conforman ese volumen, generándose un foco de conflicto e incerteza sobre el uso, goce y disposición de las mismas, que dicho sea de paso superan largamente,  en cuantía, a aquellas objeto de la discrepancia denunciada recientemente por Astaldi.

En este orden de cosas y siguiendo la misma línea conceptual invocada por la concesionaria en su reclamación y lo ratificado por el Panel Técnico de Concesiones, en los términos que se ha señalado, no cabe duda que estamos en presencia de otro “error trascendental”, teniendo en cuenta los efectos similares que provocará  en la operatividad del sistema y eventualmente en la factibilidad de la concesión.

Un pronunciamiento de la Contraloría General de la República señala de manera expresa y tajante, que durante la operación del embalse se deberá respetar y dejar pasar los caudales correspondientes a derechos de aprovechamiento de aguas que corresponden a los actuales regantes, y al efecto, agrega, que conforme lo previene el Artículo 193 del Código de Aguas, el derecho de aprovechamiento de cada uno de ellos sobre el caudal común será el que conste de sus respectivos títulos, lo que viene a ratificar el error en que incurre en el sentido indicado, las Bases de la Licitación.

Terminar con esta inconsistencia constituye una necesidad de primer orden ya que de lo contrario serán afectados los legítimos derechos de aquellos que, paradojalmente, debían ser los receptores de los beneficios que este proyecto ha perseguido desde los orígenes de la iniciativa, es decir, los regantes actuales y futuros.

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Last modified on Miércoles, 28 Agosto 2019 09:21

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